Uruguay avanza en un paso clave para concretar la apertura del mercado lácteo de Indonesia, uno de los destinos de mayor población y demanda creciente en Asia. Entre el 15 y el 24 de noviembre, auditores del Ministerio de Agricultura de Indonesia visitarán el país para realizar inspecciones en plantas industriales y laboratorios oficiales, como parte del proceso de habilitación sanitaria para exportar productos lácteos.
Se trata de una misión definitoria, ya que Indonesia ya aprobó la habilitación religiosa, requisito indispensable para el ingreso de alimentos de origen animal, y ahora avanza en la evaluación sanitaria e industrial de los establecimientos uruguayos.
La misión recorrerá: laboratorios de referencia (DILAVE ), tres plantas de Conaprole, la planta de Alimentos Fray Bentos y la de Bonprole Industrias Lácteas.
Indonesia, con más de 280 millones de habitantes, importa la gran mayoría de sus productos lácteos. Para Uruguay, la habilitación sanitaria implicaría acceso a un mercado diversificado, con demanda de leche en polvo, quesos y otros productos de alto valor.
El proceso ha venido avanzando de forma sostenida durante 2024 y 2025. Primero se cumplió con los requisitos relacionados con la certificación religiosa, y ahora el país se encuentra ante la etapa final: la evaluación integral de los sistemas de producción, control y procesamiento industrial.
En el acuerdo comercial y de inversiones entre Estados Unidos (EEUU) y de Argentina, “nos pone en una situación para estar atentos”, además “puede ser una ventaja” porque Uruguay “puede subirse también” al mismo, señaló el presidente Yamandú Orsi, en el marco de la inauguración de la cosecha de cebada.
“Uruguay está en una posición para aprovechar”, y también de “escuchar y negociar con todos”, dijo el mandatario, según consignó en el programa Punto de Equilibrio en Carve y en verdenews.com.uy.
Orsi destacó que el foco de Uruguay está puesto en Mercosur, la Unión Europea (UE), China, EEUU y también se abren otros mercados. “Hoy no te podés cerrar, en un mundo que se cierra, nosotros nos tenemos que abrir”, acotó.
En tanto que el ministro de Ganadería, Alfredo Fratti, dijo que el gobierno uruguayo es “multilateralista” y “en lo personal” este tipo de acuerdo bilateral entre EEUU y Argentina “no nos hace bien, ni como Mercosur, ni para el Tratado entre Mercosur y la UE”.
“El empresario te pide certezas y estamos en un mundo de incertezas, por lo tanto no es bueno para los empresarios y no es bueno para el país”, sostuvo.
Sobre este acuerdo, el doctor en relaciones internacionales Ignacio Bartesaghi, declaró en el programa Valor Agregado de radio Carve que “se ve con cierta preocupación para Uruguay, porque tiene la dificultad de quedar en desventaja con Argentina en tema de preferenciales” arancelarias.
Además, Bartesaghi sostuvo que no se observa en el corto plazo “la posibilidad de que Uruguay equipare sus preferencias a las que va obtener Argentina”.
Escuche a Yamandú Orsi, Alfredo Fratti e Ignacio Bartesaghi
La evolución reciente de los precios de la soja, tanto a nivel internacional como local, generó “algún movimiento” en las decisiones de venta del productor, y se realizaron “algunas compras” a valores de “US$ 380 por tonelada y algún dólar más”, dijo el gerente comercial de Granosur, Lucas Falabella, en el programa Punto de Equilibrio en Carve y en verdenews.com.uy.
Aclaró que ese movimiento “no es algo masivo” y recordó que el precio promedio de la zafra pasada se ubicó entre US$ 365 y US$ 370 por tonelada, y si bien la suba reciente “mejoró el rinde” de equilibrio, “no ha motivado un gran movimiento de fijaciones”.
Sobre la colza, Falabella señaló que el “avance de la cosecha” en el norte está cerca del 50%, mientras que en el sur es menor, por lo que “a nivel nacional sería de 35% a 40%”.
Las fijaciones se han ubicado “arriba de los US$ 490” por tonelada, lo que “dejará un margen mayor que en trigo y cebada”, destacó.
El ejecutivo comentó que el valor de referencia del “trigo es de US$ 185 a US$ 190 la tonelada”; la “cebada maltera se ubica en torno a los US$ 200 por tonelada”; y en “cebada forrajera para exportación, el precio ronda los US$ 180, libre de malezas”.
Analistas y representantes del negocio cárnico coincidieron en que Uruguay atraviesa un momento excepcional, con precios firmes y mercados demandantes, pero advirtieron que el desafío decisivo es cerrar brechas productivas para que el país pueda duplicar su producción.
El economista Alfonso Capurro (CPA Ferrere) señaló que la carne volverá a liderar las exportaciones y que el sector enfrenta una coyuntura “histórica”, aunque subrayó que el crecimiento de largo plazo dependerá de productividad, inversión y estabilidad de reglas. Uruguay ya exporta más de US$ 3.600 millones entre carne vacuna y ganado en pie, y la actividad representa cerca del 10% del PBI, pero la productividad por hectárea sigue muy por debajo del potencial demostrado en sistemas de referencia.
Ese mensaje fue reforzado por el presidente de INAC, Gastón Scayola, quien fue categórico: “vamos a duplicar la producción”. Sostuvo que incrementar el volumen es clave para estabilizar ingresos cuando los precios bajan y que la prioridad está en la cría, el eslabón que condiciona todo el sistema. Con un piso de 3 millones de terneros, afirmó que el país “necesita un volumen mucho mayor” para abastecer mercados, sostener plantas y mantener empleo. INAC prepara programas e incentivos específicos para impulsar ese salto.
Rafael Normey (Federación Rural) llevó el debate a números concretos: las brechas productivas son enormes. Mientras estaciones experimentales y sistemas intensivos producen 400 a 1.000 kilos de carne por hectárea, los promedios nacionales de Carpetas Verdes y Fucrea están entre 95 y 150 kilos. “¿Cómo no vamos a poder producir 200 kilos por hectárea si en Tacuarembó ya se logran en campo natural?”, cuestionó. Para Normey, cerrar esas brechas es decisivo para transformar el crecimiento coyuntural en desarrollo sostenido.
Para Marcelo Secco (Marfrig), la pregunta ya no es si Uruguay puede duplicar su producción, sino cómo hacerlo. La clave pasa por acceso a mercados, competitividad interna, manejo del riesgo y una agenda estructural de largo plazo que permita sostener ciclos positivos más allá de los precios del momento.
En contrapunto, Eduardo Urgal (CIF) recordó que Uruguay sigue siendo pequeño en el mercado global —5 kilos cada 100 que se comercian en el mundo— y que solo con más volumen el país podrá capturar mayor valor y ganar relevancia real. Subrayó la importancia de aprovechar mercados, retener talento y diversificar dentro de la cadena.
Ricardo Reilly (ARU) repasó 150 años de avances —desde los registros genealógicos de 1887 hasta la genómica actual— que explican la posición de Uruguay en el mundo. Sostuvo que la sostenibilidad económica, ambiental y social, junto con una mejor comunicación hacia la sociedad, serán claves para sostener el crecimiento de la cadena.
Las condiciones actuales muestran una situación “históricamente buena” tanto para la carne como para la leche, al analizar el poder de compra de esos productos respecto al maíz, señaló Andrés Contatore en el programa Punto de Equilibrio de Carve y en verdenews.com.uy.
Agregó que, en carne, es “más sencillo de ver porque el maíz participa más de las dietas” que en la leche. La “relación histórica marca que un kilo de carne compra nueve kilos de maíz” y actualmente “la carne puede comprar 12 kilos”.
En ese contexto, sostuvo: “Si un corral tiene una eficiencia de conversión de 8 a 1, le está ganando 4 kilos de maíz por cada kilo de carne producida.” Indicó además que, en la actualidad, una proporción importante de empresas agrícolas “ya tienen incorporada la ganadería, lo que permite valorizar el maíz.”
Respecto a la leche, señaló que la mejora es similar: se pasó de “una relación histórica de 650 litros de leche para comprar una tonelada de maíz” a “530 litros de leche”, lo que también refleja una relación más favorable para los tamberos.
Contatore añadió que “también la relación es favorable al maíz al compararlo con la soja”, tomando como referencia un precio interno del maíz de US$ 220 por tonelada frente a US$ 380 por tonelada en soja.
Estas consideraciones fueron realizadas en la jornada “Maíz de segunda: ¿cómo capitalizar la oportunidad?”, organizada por Procampo Semillas y Supra el miércoles 12 en Nueva Helvecia, donde el consultor señaló que los costos del maíz de segunda en la presente zafra se ubican en torno a “US$ 600 por hectárea”, equivalentes a “unos 3.000 kilos” sin incluir renta ni costos de estructura.
Teniendo en cuenta la “urgencia”, la “importancia” y la “repercusión sanitaria” del tema en “nuestro principal rubro de exportación”, el ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca, Alfredo Fratti, solicitó al gobierno de China una reunión entre los servicios técnicos de Uruguay y de ese país, por el caso de residuos de garrapaticidas en carne uruguaya. Así lo planteó el secretario de Estado en una carta oficial, fechada el 10 de noviembre y enviada al ministro de Agricultura y Asuntos Rurales del gigante asiático, Han Jun, a la que accedió revistaverde.com.uy.
La misiva releva la preocupación generada en la administración del presidente Yamandú Orsi y en el sector cárnico local, ante el impacto negativo que supone la detección de residuos de productos veterinarios en la carne.
Fratti expresó en la carta la “decisión del gobierno uruguayo de enviar una delegación de carácter técnico-política de primer nivel” para “explicar a las autoridades sanitarias” de China, “el trabajo y las medidas de prevención que está adoptando Uruguay”, para “combatir enfermedades que afectan el estatus sanitario del ganado que exporta” al mercado chino.
El “excelente momento actual de las relaciones diplomáticas” entre Uruguay y China, y “nuestras coincidencias en objetivos particularmente sensibles” como la seguridad alimenticia, “nos obligan a trabajar juntos con la mayor celeridad posible por la salud, el bienestar y la prosperidad de nuestros pueblos”, argumentó el ministro de Ganadería.
Tras la detección de trazas de garrapaticidas en carne exportada a China, el MGAP anunció a fines de octubre una serie de medidas de acción: envío de un informe técnico a las autoridades chinas, campaña nacional de capacitación, aumento del muestreo de carne en frigoríficos, actualización del régimen de sanciones y puesta en marcha intensiva del Plan Nacional de Lucha contra la Garrapata.
Para habilitar el corredor de granos para los bitrenes y tritrenes y que puedan llegar hasta Nueva Palmira (Colonia), “se deben reforzar los puentes” ubicados sobre la ruta 21, entre esa ciudad y Dolores (Soriano), dijo el intendente de Soriano, Guillermo Besozzi, en el programa Punto de Equilibrio de Carve y verdenews.com.uy.
“¿Por qué querer autorizar los bitrenes si no pueden pasar por la ruta 21 y llegar al puerto? Es inviable”, sostuvo.
Basándose en conversaciones que mantuvo con la ministra de Transporte, Lucía Etcheverry, el jefe comunal indicó que esa cartera está poniendo el foco en “tres puentes sobre la ruta 21”: los de La Agraciada, Arenal Grande y Arenal Chico, que facilitarían el transporte de la producción del litoral hacia el puerto de Nueva Palmira.
“La ministra está con ese tema y con otras obras específicas para el departamento, como la reparación de la ruta 105 entre Palmitas y Dolores, la ruta 96 entre Dolores y Palo Solo, y la construcción del nuevo desvío del tránsito pesado en Dolores. Allí se hizo el puente nuevo sobre el río San Salvador y ahora tiene un trazado provisorio, pero la ministra dijo que está presupuestado el trazado definitivo”, comentó.
Besozzi consideró que las obras en las rutas 105 y 96 podrían comenzar en el corto plazo. “Por lo menos una de ellas. Me consta que la ministra está preocupada por esas dos rutas, porque son muy importantes. Seguramente el año que viene tengamos novedades”, señaló.
Consultado por los puentes sobre la ruta 21, el intendente mencionó que “la ministra ha dicho que es un desvelo que tiene el gobierno, y eso también se desprende de lo que dijo Sánchez, claramente, con la apuesta a mejorar la logística para la producción. O sea, aspiro a que el año que viene, como mínimo, se esté licitando, porque no hay que hacerlos nuevos, sino reforzarlos para bitrenes y tritrenes”.
