El gobierno de Estados Unidos decidió modificar el alcance de los aranceles adicionales del 40% aplicados a las importaciones procedentes de Brasil desde julio de este año. La medida surge de una nueva orden ejecutiva firmada el 20 de noviembre por el presidente Donald Trump, luego de que la Casa Blanca recibiera “información y recomendaciones” sobre avances en las negociaciones iniciadas con el gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva.
La actualización del Anexo I del Decreto Ejecutivo 14323 —que entra en vigor para las mercaderías ingresadas a partir del 13 de noviembre de 2025— incorpora un amplio listado de productos exceptuados del arancel adicional. La medida implica una flexibilización parcial, ya que la emergencia declarada por Estados Unidos continúa vigente y muchas otras mercancías siguen alcanzadas por la sobretasa.
Productos del agronegocio incluidos entre las excepciones
Dentro del extenso conjunto de posiciones arancelarias exceptuadas, aparecen varios productos vinculados al sector agroexportador brasileño. Entre ellos destacan:
Carne vacuna, en un rango muy amplio de partidas que incluyen cortes frescos, enfriados o congelados, menudencias y diversos productos procesados.
Café, tanto café verde, tostado, descafeinado, así como subproductos del procesamiento.
Jugo de naranja, incluyendo variedades congeladas, no congeladas, concentradas y con distintos niveles de Brix (partidas 2009).
Estos productos forman parte de un anexo que abarca cientos de posiciones del sistema armonizado, incluyendo frutas, vegetales, especias, subproductos agrícolas, insumos industriales, combustibles, minerales y bienes de uso complejo.
La exclusión de estos productos no implica una eliminación generalizada de los aranceles. La orden ejecutiva mantiene la emergencia declarada en julio y autoriza al Departamento de Estado a seguir monitoreando la situación, evaluando eventuales medidas adicionales según evolucionen las conversaciones bilaterales.
Los reembolsos de derechos ya cobrados se gestionarán a través de los mecanismos habituales del Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP).
El barco con vacunos exportados de Uruguay que estuvo varado en Turquía aparece como que tiene destino de regreso a Montevideo, pero “sabemos que hay negociaciones para ver si los animales se pueden bajar en algún lugar, algo que manejan los exportadores e importadores involucrados en este negocio”, dijo el director de los Servicios Ganaderos del Ministerio de Ganadería (MGAP), Marcelo Rodríguez, en el programa Punto de Equilibrio en Carve y en verdenews.com.uy.
Afirmó que se comunicaron con la tripulación del barco y “aseguraron que hay comida y agua” para el ganado; además, “hay un veterinario turco a cargo de la sanidad”.
La Organización Mundial de Sanidad Animal pidió un informe sobre este caso al MGAP y a las autoridades de Turquía, comentó.
En respuesta a algunos medios de prensa del exterior que apuntan a la certificación sanitaria del ganado, Rodríguez aclaró que “ese no es el problema”, sino que “es entre el importador y el exportador” sobre los animales cargados. “No hay un tema sanitario del Uruguay”, resaltó.
Por ese caso “el importador presentó un juicio que luego lo perdió” y le dieron tres alternativas de solución: “que baje los animales y faenarlos, redireccionarlos a otro país o enviar el ganado de vuelta a Uruguay”.
El jerarca del MGAP señaló que se mantiene la corriente comercial de exportación de ganado en pie al mercado turco, por lo que “se está cargando otro barco” en este momento.
“La imagen del país se ve afectada” por esta situación, que tuvo repercusión a nivel internacional, reconoció.
Respecto a la auditoría de Indonesia para los lácteos uruguayos, Rodríguez valoró esa misión sanitaria para avanzar en la habilitación del mercado en cuestión.
“La auditoría viene bien”, el equipo de Indonesia está visitando tres plantas: Conaprole, Alimentos Fray Bentos y Bonprole. “Hasta ahora hay acuerdo en lo que plantean” respecto al protocolo sanitario, salvo “algunas observaciones menores”, dijo.
Sobre el caso de residuos de garrapaticidas en carne exportada a China, el director de Servicios Ganaderos informó que “no hay ningún frigorífico sancionado”; se envió la respuesta al informe enviado por técnicos chinos, lo que fue valorado por ellos.
En la denominada Asamblea de los 29 de Conaprole, realizada el martes 18 de noviembre, se analizaron varios temas entre los que destacaron las perspectivas de negocios del sector lácteo para 2026. “Estamos en un mercado incierto”, con “mucha producción mundial” de leche, no solo en Uruguay porque en la cooperativa creció 12% la producción en esta primavera respecto a la de 2024, señaló el director de Conaprole, Juan Parra, en el programa Punto de Equilibrio en Carve y en verdenews.com.uy.
Dijo que esto también ocurre en los países de la región y en otros que son referentes en lechería, como Nueva Zelanda e Irlanda, e incluso China.Esto demuestra que hay “mucha oferta pero que la demanda está fuerte” en este momento, al mismo tiempo “Brasil está muy retraído” en las importaciones de productos lácteos en los últimos cuatro meses, pero debido a la “diversidad de mercados Conaprole pudo vender gran parte de la producción prevista”, comentó.
Sobre los negocios, Parra mencionó que la leche en polvo entera que tenía un precio de US$ 4.300 la tonelada en mayo y ahora bajó a US$ 3.500 la tonelada; en tanto que en el “mercado interno” la cooperativa realizó ventas “por US$ 368 millones” en este año.
En esta asamblea Conaprole confirmó que mantendrá el precio de la leche al productor para noviembre y diciembre, lo que es considerado clave para el tambero que remite a esta firma.
En la semana del 9 al 15 de noviembre de 2025, Uruguay exportó 5.486 toneladas de carne vacuna en peso canal, con un promedio de US$ 5.333 por tonelada, lo que generó ingresos por US$ 29,256 millones, según los datos preliminares del Instituto Nacional de Carnes (INAC). Frente a la semana anterior, cuando se habían colocado 6.985 toneladas por US$ 47,76 millones, el volumen exportado mostró un incremento muy significativo, aunque con un ajuste a la baja en el precio medio semanal respecto a los US$ 6.838 por tonelada registrados entre el 2 y el 8 de noviembre.
El indicador móvil de 30 días, actualizado al 15 de noviembre, se ubicó en 38.157 toneladas, con un precio promedio de US$ 5.492 por tonelada y ventas por US$ 209,56 millones, lo que refleja un mercado firme en el comportamiento mensual y una estabilización en el nivel de precios de exportación en las últimas semanas.
En el acumulado anual al 15 de noviembre, Uruguay colocó 460.209 toneladas de carne vacuna, un 8,1% más que en igual período de 2024, cuando se habían exportado 425.694 toneladas. Los ingresos ascendieron a US$ 2.293,886 millones, lo que supone una suba interanual de 29,4%, con un precio promedio anual de US$ 4.984 por tonelada, que se ubica 19,7% por encima del valor registrado un año atrás.
China se mantuvo como el principal destino en volumen, con 167.689 toneladas (+3,7%) y US$ 822,974 millones (+18,5%), a un precio medio de US$ 4.907 por tonelada.
En el caso de Estados Unidos, Uruguay exportó 153.593 toneladas (+16,6%) por US$ 813,605 millones (+34,3%), a un precio promedio de US$ 5.299 por tonelada, consolidándose como uno de los mercados de mayor relevancia en valor.
La Unión Europea (UE-27) continuó ampliando su demanda y se afirmó como el mercado de mayor valor, con 60.850 toneladas (+43,7%) y US$ 538,138 millones (+63,9%), a un precio medio de US$ 8.734 por tonelada. El Reino Unido también mostró una variación positiva relevante, con 7.657 toneladas (+72,7%) y US$ 48,926 millones (+62,2%), a un valor promedio de US$ 6.384 por tonelada.
Por su parte, Israel redujo sus compras a 13.618 toneladas (–33,5%) y US$ 88,657 millones (–11,9%), aunque mantuvo un precio elevado de US$ 6.480 por tonelada. Japón importó 7.248 toneladas (–19,3%) por US$ 57,352 millones (–4,7%), a un valor medio de US$ 7.880 por tonelada, uno de los precios más altos entre los principales destinos.
La encuesta correspondiente a octubre/noviembre de la Red de Información Nacional Ganadera (RING), respondida por 342 productores asociados al Plan Agropecuario, confirmó una fuerte mejora en las condiciones productivas y económicas de las empresas ganaderas en esta primavera. El relevamiento muestra avances en el clima, en la disponibilidad de forraje, en el estado de las pasturas y en la condición corporal de los rodeos, además de mejores resultados en productividad e ingresos frente al ejercicio previo.
El clima de octubre mantuvo un patrón típico de la primavera, con temperaturas en ascenso, días soleados y amplitudes térmicas elevadas. Las precipitaciones siguieron siendo heterogéneas, pero acompañaron el crecimiento de la disponibilidad de campo natural, que continúa mejorando en calidad y volumen con el avance de la estación.
En pasturas sembradas, 9 de cada 10 productores reportaron estados buenos o muy buenos, consolidando la recuperación observada desde agosto. En el caso de las praderas permanentes, el 90% también indicó un estado de bueno a muy bueno, mientras que en los mejoramientos extensivos el 89% registró condiciones similares. Tres de cada diez productores planean sembrar verdeos de verano: un tercio ya sembró, otro tiene el barbecho pronto y el resto aún no inició labores.
La disponibilidad de forraje también exhibe una mejora significativa. En octubre, el porcentaje de productores con más de 5 cm de disponibilidad pasó de 57% a 79%, mientras que las situaciones críticas —por debajo de 3 cm— se redujeron de 3% a 1%. El Plan Agropecuario destacó que, comparando los últimos seis inicios de primavera, la de 2025 es la mejor desde 2020, en un período clave para definir buena parte de los resultados productivos del año. El 87% de los productores calificó la calidad del forraje como buena o muy buena.
En materia de carga animal, la dotación promedio aumentó a 0,82 UG/ha, y el 66% de los encuestados declaró tener la carga ajustada a la oferta disponible. El Plan reiteró la importancia de una adecuada presupuestación forrajera y promovió el uso del IsPC (índice sobre el plato de comida) como herramienta práctica para balancear oferta y demanda de pasto según cantidad y peso de los animales.
El rodeo de cría muestra una mejora contundente. Después de las pérdidas de condición registradas entre junio y agosto, el ganado salió bien del invierno y continuó recuperándose en octubre: 7 de cada 10 rodeos se encuentran con condición corporal superior a 4, y apenas un 1% presenta niveles críticos. El inicio de la primavera y su evolución colocan al rodeo en el mejor estado de los últimos seis años, con un avance normal del período de partos: 9 de cada 10 productores reportan más del 60% del rodeo ya parido.
Respecto a las categorías de recría y, especialmente, de invernada, las ganancias diarias mostraron una mejora significativa frente a los meses anteriores, reflejando un desempeño adecuado para la situación general del sistema ganadero. En recría, 37% de los productores reportó ganancias superiores a 600 gramos diarios, mientras que 25% ubicó las ganancias entre 400 y 600 gramos por día. Otro 28% registró incrementos de entre 200 y 400 gramos, y el 10% restante informó avances por debajo de los 200 gramos diarios.
En el caso de la invernada, las respuestas fueron aún más favorables. El 71% de los productores relevados señaló ganancias superiores a los 600 gramos diarios, una proporción considerablemente mayor que la observada en la recría. Un 17% indicó ganancias diarias de entre 400 y 600 gramos, 12% se ubicó entre 200 y 400 gramos, y el 10% restante informó incrementos menores a 200 gramos por día.
En términos de gestión y resultados, el panorama económico también fue favorable. El cierre del ejercicio 2024-2025 fue realizado por la mitad de los encuestados. En comparación con 2023-2024, 6 de cada 10 productores lograron mayor productividad medida en kilos de carne equivalente y 7 de cada 10 obtuvieron un mayor ingreso neto. Solo 1 de cada 10 registró un rendimiento inferior. Para el Plan Agropecuario, los datos confirman que el ejercicio 2024-2025 fue claramente mejor que el anterior, tanto en producción como en resultados globales.
En base a la Red de Información Nacional Ganadera (RING) del Instituto Plan Agropecuario.
China sumó el martes por la noche al menos cuatro nuevos cargamentos de soja estadounidense, según informaron a Reuters dos operadores con sede en el país asiático. Se trata de una nueva ronda de compras que se suma a la ola de adquisiciones realizada a comienzos de semana y que llevó a los futuros de la oleaginosa en Chicago a alcanzar su nivel más alto en 17 meses.
De acuerdo con una de las fuentes consultadas, los envíos están programados para enero de 2026: tres cargamentos saldrán de terminales del Golfo de Estados Unidos y uno desde el Noroeste del Pacífico. Las compras fueron lideradas por la estatal Cofco, que desde fines de octubre ya reservó más de 1 millón de toneladas (Mt) de soja estadounidense, según datos del Departamento de Agricultura de EEUU (USDA).
En las semanas previas, la Casa Blanca había comunicado un compromiso de hasta 12 Mt, por lo que el volumen efectivamente comprado aún se mantiene bastante por debajo de ese nivel.
El renovado interés chino llega después de varios meses de escasa actividad, en un contexto de tensiones comerciales entre Washington y Pekín. El giro ocurrió tras las conversaciones mantenidas a fines de octubre entre los líderes de ambos países en Corea del Sur, lo que destrabó operaciones y permitió un repunte de las compras.
En el mercado, la noticia se dio en una jornada de ajuste. Tras cinco semanas consecutivas de fuertes subas, los futuros de soja en Chicago cedieron posiciones por una toma de ganancias de los inversores y por un mayor volumen de ventas físicas por parte de los productores estadounidenses. Al cierre del miércoles 19, el contrato enero terminó en US$ 417,51 por tonelada, mientras que la posición julio finalizó en US$ 425,59.
Los gobiernos de los países de la Unión Europea decidieron este miércoles 19 de noviembre aplazar por un año la aplicación del Reglamento de la UE contra la Deforestación (EUDR), en medio de las negociaciones climáticas de la COP30 en Belém. Se trata del segundo aplazamiento de esta normativa, cuya implementación genera preocupación entre gobiernos y empresas por la complejidad técnica y operativa de sus requisitos.
Según comunicó el Consejo Europeo, la aplicación del EUDR para operadores medianos y grandes quedará fijada para el 30 de diciembre de 2026, mientras que para las pequeñas y microempresas el plazo se extenderá hasta el 30 de junio de 2027. La prórroga aprobada supera la propuesta de la Comisión Europea, que había recomendado solo seis meses, y fue impulsada por Alemania y Dinamarca, con el apoyo de Francia. Bélgica, Países Bajos y España votaron en contra, de acuerdo con información de Euractiv.
La normativa exige que las empresas que venden soja, carne vacuna, madera, café, cacao y caucho, así como sus derivados, demuestren mediante procesos de debida diligencia que los productos no provienen de áreas deforestadas después de 2021. Sin embargo, el sector privado había manifestado dificultades para cumplir con los plazos, sumado a problemas en el sistema informático previsto para procesar las declaraciones de debida diligencia, según informó Globo Rural.
El Consejo deberá ahora negociar con el Parlamento Europeo para que el aplazamiento quede aprobado antes de la fecha límite vigente —30 de diciembre de 2025—. Según Euractiv, la propuesta será votada por el Parlamento la próxima semana.
Además del aplazamiento, los países de la UE acordaron introducir simplificaciones. Determinaron que la obligación de presentar documentos de debida diligencia recaerá únicamente en los operadores que introducen los productos por primera vez en el mercado europeo, evitando así que fabricantes y comerciantes tengan que presentar declaraciones por separado. Los operadores iniciales deberán conservar y transmitir el número de referencia de la declaración original. Para pequeñas y microempresas, se prevé una declaración simplificada.
El Consejo también estableció que la Comisión Europea deberá reevaluar el impacto del EUDR sobre los operadores, especialmente los más pequeños, y presentar antes del 30 de abril de 2026 una propuesta legislativa con ajustes si fueran necesarios.
La decisión generó fuertes críticas de organizaciones ambientalistas. Desde Mighty Earth, Isabel Fernández calificó el aplazamiento como “una escandalosa propuesta”, y afirmó que podría permitir la destrucción de otras 70.000 hectáreas de bosques, en momentos en que la UE participa activamente en las discusiones climáticas de la COP30 en Brasil.
