Las exportaciones de bienes de Uruguay, incluidas las zonas francas, alcanzaron en noviembre de 2025 los US$ 1.057 millones, lo que representa un crecimiento interanual de 2%, impulsado principalmente por el desempeño de la carne bovina y la soja, de acuerdo con el informe mensual de Uruguay XXI.
En el acumulado de enero a noviembre, las exportaciones totalizaron US$ 12.398 millones, con un aumento interanual de 4%, confirmando una tendencia de crecimiento moderado pero sostenido en el comercio exterior uruguayo.
Los tres principales productos exportados en noviembre
La carne bovina volvió a liderar el ranking de exportaciones en noviembre, con ventas por US$ 268 millones, lo que implicó una suba interanual de 26% y una participación cercana al 25% del total exportado en el mes. En volumen, se exportaron más de 35.694 toneladas, con un crecimiento del 5% frente a noviembre de 2024. Estados Unidos fue el principal destino con colocaciones por US$ 87 millones, seguido por la Unión Europea (US$ 77 millones) y China (US$ 58 millones).
En segundo lugar se ubicó la celulosa, con exportaciones por US$ 142 millones, registrando una caída interanual de 21%. La baja estuvo asociada a menores envíos hacia China y la Unión Europea, que continúan siendo los principales destinos del producto.
El tercer producto del mes fue la soja, con ventas por US$ 94 millones, lo que significó un aumento interanual de 80%, explicado por un incremento del 70% en volumen, que alcanzó unas 227.520 toneladas, junto con una mejora en los precios internacionales. China concentró el 84% de los envíos, con compras por US$ 79 millones.
Tras gestiones durante el fin de semana pasado en la interna del gobierno, este lunes 5 de diciembre el Poder Ejecutivo planteó un “compromiso del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)” de otorgar un “refuerzo presupuestal” para financiar el Instituto Nacional de la Leche (Inale) en 2026, según indicó el directivo de Asociación de Tamberos de Canelones y representante de productores lecheros en el consejo directivo de ese organismo, Justino Zavala, en el programa Punto de Equilibrio por Carve y revistaverde.com.uy.
Entre las alternativas que estaban planteadas sobre la mesa se presentó “la peor”, porque el Inale presentará a mediados de diciembre un “presupuesto deficitario en unos 25 millones de pesos”, que “no sería aceptable por parte del Ejecutivo”, sostuvo.
El presidente de Inale, Ricardo de Izaguirre, y representantes de las gremiales tamberas en ese organismo tenían previsto renunciar a esos cargos, debido a la falta de fondos para su funcionamiento. “Hay un compromiso” del MEF de darlo pero “no está definido el refuerzo presupuestal”, recalcó Zavala.
Los tamberos pretendían que se utilicen fondos que se recaudan por un impuesto a las exportaciones de lácteos, que actualmente se destinan al LATU.
En la semana del 23 al 29 de noviembre de 2025, Uruguay faenó 51.173 vacunos, según los datos del Instituto Nacional de Carnes (INAC). La actividad mostró una leve retracción frente a la semana anterior, cuando se habían procesado 53.902 animales, lo que implica una baja cercana al 5%, en un contexto de oferta algo más ajustada hacia el cierre del mes.
Los novillos representaron el 45,9% del total, con 23.489 cabezas, mientras que las vacas aportaron 19.190 animales (37,5%) y las vaquillonas 7.354 (14,4%). El resto correspondió a toros y terneros, con una participación marginal. La composición por categorías se mantiene dentro de los patrones habituales del año.
Los frigoríficos con mayor actividad semanal fueron Tacuarembó (7.613 cabezas), Las Piedras (5.640), Canelones (3.981), Pulsa (3.770), Breeders Packers Uruguay (3.634), Ontilcor (3.608), San Jacinto–Nirea (3.285), Cledinor (3.177), Establecimientos Colonia (3.119) e Inaler (2.816). Estas diez plantas concentraron aproximadamente el 73% del total faenado en la semana.
En el acumulado anual, al 29 de noviembre de 2025 se llevan procesados 2.210.833 vacunos, lo que representa un aumento del 6,1% frente al mismo período del año pasado. Por categorías, los novillos suman el 49%, las vacas el 35% y las vaquillonas el 15%, manteniendo una estructura muy estable a lo largo del año.
Los frigoríficos de mayor actividad en lo que va de 2025 continúan siendo Tacuarembó (271.925 cabezas), Las Piedras (221.541), San Jacinto–Nirea (184.163), Ontilcor (183.254), Pulsa (160.977), Cledinor (132.086), Frigorífico Carrasco (122.583), Establecimientos Colonia (115.325), Inaler (113.215) y Breeders Packers Uruguay (99.039), que explican en conjunto más del 70% de la faena nacional en lo que va del año.
En el mercado del ganado gordo, la Asociación de Consignatarios de Ganado (ACG) informó un mercado firme, con demanda más activa y entradas más cortas. Los precios registraron subas tanto para el novillo como para la vaca: el novillo gordo aumentó de US$ 5,12 a US$ 5,15 por kilo en cuarta balanza, mientras que la vaca gorda subió de US$ 4,77 a US$ 4,78. En tanto, la vaquillona se mantuvo sin cambios en US$ 5,00.
Tras la falta de fondos genuinos del sector lechero para el financiamiento del Instituto Nacional de la Leche (Inale), este lunes 1° de diciembre “es probable que renuncie” el presidente del organismo, Ricardo de Izaguirre, y también los consejeros del mismo que representan a las gremiales tamberas. Así lo señaló el directivo de la Sociedad de Productores de Leche de Florida, Horacio Rodríguez, en el programa Punto de Equilibrio por Carve y verdenews.com.uy.
Rodríguez, quien es consejero suplente en representación de los productores remitentes, dijo: “una posibilidad puede ser la renuncia, por supuesto que sí, del presidente y por qué no también de los consejeros” de Inale.
Las gremiales tamberas pretendían que en el Parlamento se defina en el Presupuesto Nacional que el impuesto de dos por mil que se cobra a las exportaciones de lácteos y es dirigido a financiar el Laboratorio Tecnológico de Uruguay (Latu) se reasigne al Inale, pero esto no se concretó.
“No se aprobó una nueva partida” de fondos para el organismo, que continuará con 35 millones de pesos, que le “darían para funcionar seis meses más”, advirtió.
Rodríguez recordó las promesas de varios integrantes del gobierno y del Frente Amplio en cuanto a cumplir con el planteo de las gremiales.
La Ley de Presupuesto establece la aplicación del Impuesto Específico Interno (Imesi) a los productos fitosanitarios de las categorías 1 A y 1 B, conforme con la clasificación de la Organización Mundial de la Salud y los criterios utilizados por la FAO.
“Conseguimos que el asesoramiento en el tema al Poder Ejecutivo esté a cargo de los ministerios de Ganadería y de Ambiente, no sólo el de Ambiente como estaba previsto, y después que el impuesto no podrá superar el 50% del valor del producto”, señaló el presidente de la Asociación Rural del Uruguay (ARU), Rafael Ferber, en el programa Punto de Equilibrio por Carve y verdenews.com.uy.
Afirmó que de la manera que quedó redactado este artículo del Presupuesto es “menos malo de lo que era al principio, pero sigue siendo malo porque se le pone un impuesto y encarece toda la producción”.
El impuesto “lo único que va a hacer es recaudar, porque no tiene ningún efecto disuasorio”, considerando que “los productos se precisan” para la producción, sostuvo.
Ferber valoró que otro aspecto “bueno” es que el Imesi queda contemplado para los productos categoría 1 A y 1 B de la OMS y de los criterios utilizados por FAO. “Antes de los cambios podrían incluirse todos los productos que el Poder Ejecutivo considerara” para ser pasibles del impuesto. A la vez, “no todos los productos de esa categoría tendrán el impuesto, sino que se irá fijando en cuáles se aplica”.
Este artículo seguramente “quedará vigente a partir del 1° de enero” de 2026 y serán los ministerios mencionados los que determinarán a qué productos y en qué porcentaje se aplica dicho impuesto, indicó.
La oferta de ganado comenzaría a disminuir a partir de 2026, lo que reforzará la tendencia de recuperación de los precios del ganado gordo, según el último análisis de la consultora Agro Consulting de Itaú BBA. Este escenario se da luego de varios años de fuerte faena de hembras y un proceso de recomposición más lento de lo esperado en los rodeos.
“Observamos que los productores tienen dificultades para comprar de reposición. El sector debería cerrar este año con un 5% más de faena y un 3% más de producción de carne. La diferencia se debe al alto número de hembras faenadas”, señaló Cesar Castro Alves, gerente de la consultora agrícola de Itaú BBA a Globo Rural.
De acuerdo con las proyecciones, en 2026 se espera una reducción en el porcentaje de hembras enviadas a faena y un volumen de ganado terminado ligeramente inferior al de 2025, lo que ajustará aún más la oferta disponible para la industria.
Alves destacó que las exportaciones brasileñas de carne vacuna crecerían cerca de 15% en 2025, lo que ha sido un factor clave para sostener e impulsar los precios.
La reciente eliminación del recargo aplicado por Estados Unidos a la carne vacuna este mes debería favorecer la reanudación de los envíos a ese destino, aunque el mayor crecimiento seguirá viniendo de China, que hoy absorbe más del 40% de las exportaciones brasileñas de carne bovina, acotó.
Uno de los principales focos de atención del sector es la investigación que lleva adelante el gobierno chino sobre posibles medidas de salvaguardia a las importaciones de carne vacuna. China anunció el martes 25 de noviembre que extendió el plazo para cerrar esta investigación hasta enero de 2026. El proceso evalúa si el aumento de las importaciones ha generado efectos negativos sobre la industria local, informó Globo Rural.
En el sector existe preocupación por el riesgo de que el país asiático avance con restricciones, como la imposición de cuotas de importación. No obstante, el escenario internacional sigue mostrando precios elevados, en un contexto de oferta ajustada en los principales países competidores de Brasil, como Estados Unidos, Australia y Argentina.
El maíz de primera muestra un “adelanto para la época del año”, cerca de los “períodos que definen el rendimiento”, con “muy buenas” lluvias y eso “es auspicioso, si bien falta mucho” para culminar con las etapas claves, señaló el gerente comercial de Agroterra, Gonzalo Reynoso, en el programa Punto de Equilibrio por Carve y verdenews.com.uy.
Dijo que esa situación es relativamente “pareja” en las diferentes zonas agrícolas del litoral y centro del país. En tanto, se registran algunos atrasos por las lluvias que no se vienen dando en la zona este del país.
En esta zafra el maíz bajo riego está “creciendo”, principalmente porque las represas en la mayoría de los casos se pudieron cargar y eso permitió salir con la fuente de agua completa y “jugar más fuerte” en este cultivo, comentó.
Reynoso indicó que la siembra de maíz de segunda empieza en diciembre, luego que las empresas y productores culminen con la siembra de soja que se viene dando en “buenas condiciones”.
“Vemos expectativa nuevamente en maíz de segunda por la buena productividad del cultivo, el manejo alcanzado y la comercialización” impulsada por la demanda de los corrales de engorde, sostuvo.
Reynoso enfatizó en la estrategia de Agroterra de acompañar al productor, no solo en la genética y los servicios asociados, sino también en la parte comercial.
“Es importante ver el cultivo en su conjunto y desde hace varios años se trabajan soluciones locales, por el impacto del flete, para darle fluidez a la comercialización del maíz”, acotó.
