El Poder Ejecutivo presentó el nuevo decreto del Régimen General de Promoción de Inversiones, que comenzará a regir a partir del 1º de febrero, con un período de transición que se extenderá hasta el 30 de abril. Uno de los puntos que generó mayor sorpresa en el sector agropecuario fue la exclusión del encalado de suelos como indicador dentro de los proyectos de inversión.
Andrés Alayón, presidente de la Asociación Agropecuaria de Dolores, señaló en Punto de Equilibrio de Carve y verdenews.com.uy que la decisión fue inesperada y mal recibida por la institución. “Fue una noticia que no esperábamos en lo más mínimo. La verdad es que no nos cayó nada bien”, afirmó, al tiempo que subrayó que el encalado no solo dejó de estar contemplado, sino que “queda peor posicionado de lo que estaba”.
Alayón indicó que la Agropecuaria de Dolores prevé insistir ante las autoridades para conocer los fundamentos de la decisión y explorar alternativas que permitan revertirla.
En paralelo, la institución continúa avanzando con su proyecto de encalado, orientado a generar información y datos concretos sobre los impactos de esta tecnología.
Actualmente, la Agropecuaria de Dolores se encuentra desarrollando una segunda fase, cuyo objetivo central es poner números a la adopción masiva del encalado, no solo desde el punto de vista productivo, sino también en términos de costos, logística y efectos económicos indirectos.
“La idea es salir del ámbito estrictamente agronómico y pasar a la parte económica, porque una vez que se tienen los números es más fácil discutir y negociar”, señaló Alayón.
El dirigente recordó que el encalado “no es una tecnología exclusiva de la agricultura”, sino que es aplicable a todos los sistemas productivos con problemas de acidez de suelos, incluyendo la ganadería y la lechería. El proyecto se desarrolla en conjunto con Unicampo Uruguay y Ceres.
El Poder Ejecutivo reglamentó el nuevo decreto del Régimen General de Promoción de Inversiones, que fue publicado el jueves 8 de enero en la web de la Comisión de Aplicación de la Ley de Inversiones (Comap), junto con los criterios generales que regirán los proyectos que se presenten al amparo de la Ley de Promoción de Inversiones. El Decreto Nº 329/025 comenzará a regir a partir del 1º de febrero, con un período de transición que se extenderá hasta el 30 de abril.
El nuevo decreto introduce numerosos cambios respecto al régimen anterior y “no puede calificarse en términos generales como mejor o peor, ya que su impacto dependerá de cada proyecto en particular”. En algunos casos, las modificaciones pueden resultar favorables, mientras que en otros implican mayores restricciones frente al esquema previo, indicó el contador Juan Dalmás, director del Estudio Terrasol, en el programa Punto de Equilibrio de Carve y verdenews.com.uy
Uno de los cambios más relevantes se da en materia de inversiones elegibles, ya que el nuevo régimen reduce el horizonte para incorporar inversiones futuras de 10 a 5 años, lo que acota sensiblemente el plazo disponible para estructurar los proyectos. Además, en el caso de inversiones ya realizadas, “solo podrán computarse aquellas efectuadas en los últimos seis meses, con un tope del 20% del total del proyecto, cuando anteriormente se admitían todas las compras realizadas dentro del ejercicio”. Desde este punto de vista, indicó Dalmás, el cambio resulta claramente “más restrictivo”.
En contraste, el nuevo decreto introduce “mejoras para las pequeñas y medianas empresas”. Las pequeñas empresas, definidas como aquellas con menos de 19 empleados y una facturación inferior a US$ 1,5 millones, pasan de contar con un beneficio adicional del 10% al 15% de exoneración del IRAE.
A su vez, por primera vez se incorpora un beneficio específico para las empresas medianas, con menos de 50 empleados y hasta US$ 12 millones de facturación, que accederán a un 10% adicional de exoneración, “algo que no estaba contemplado en el régimen anterior”, acotó.
En tanto, el decreto también crea un beneficio particular para los proyectos de gran dimensión, aquellos que superan los US$ 29 millones de inversión. En estos casos, las inversiones realizadas por encima de ese monto podrán acceder a una exoneración del 100% del IRAE, siempre que se ejecuten antes del 31 de diciembre de 2029. Si bien el beneficio “es relevante, el plazo para concretar las inversiones queda claramente acotado”.
En cuanto a los indicadores, Dalmás informó que el empleo continúa siendo uno de los ejes centrales del régimen, aunque “con cambios significativos”. El compromiso de generación de empleo pasa de tres a cinco años, lo que eleva la exigencia para las empresas. Como contrapartida, “se otorgan puntos adicionales cuando la contratación se orienta a colectivos vulnerables, como jóvenes menores de 29 años, mujeres, personas con discapacidad y exreclusos”.
Respecto a la descentralización territorial, Dalmás señaló que, “si bien el objetivo de promover inversiones fuera de Montevideo se mantiene, el nuevo esquema otorga menos puntaje ponderado en todos los departamentos” en comparación con el decreto anterior. Montevideo directamente no puntúa, y en el resto del país la ponderación es inferior, lo que implica un efecto negativo frente al régimen previo.
Uno de los puntos que generó mayor sorpresa fue la exclusión del encalado de suelos como indicador de los proyectos de inversión. El nuevo decreto “elimina completamente este componente”, que deja de generar puntos o beneficios fiscales, pese a que existían señales previas de que sería mantenido o incluso reforzado. En este contexto, Dalmás recomendó que “los productores que estén evaluando proyectos con encalado los presenten antes de que el nuevo régimen quede plenamente operativo”.
En contraste, el riego se mantiene dentro del esquema de beneficios, con condiciones muy similares a las del decreto anterior e incluso, en algunos casos, “algo más favorables. A mayor peso de la inversión en riego dentro del proyecto, “mayores serán los beneficios fiscales, con un impacto positivo adicional para las pymes”, resaltó Dalmás.
El nuevo decreto comenzará a regir el 1º de febrero, aunque establece un período de transición hasta el 30 de abril, durante el cual los proyectos podrán optar por presentarse bajo el régimen anterior o el nuevo, “lo que sea más beneficioso”. Además, los proyectos presentados desde el 1º de agosto de 2025 tendrán la posibilidad de migrar al nuevo decreto “si les resulta más conveniente”, acotó el especialista.
Entre otras novedades, el decreto incorpora puntos adicionales para la protección del campo natural, cuando más del 50% del predio se mantenga bajo esa condición por al menos tres años, y suma incentivos específicos para la cría ganadera, habilitando proyectos orientados a inversiones en genética, como semen y toros, “cuando tengan como objetivo la mejora en la tasa de nacimientos o aumento del rodeo de cría”.
Finalmente, el director del estudio Terrasol informó que desaparece la matriz simplificada, por lo que todos los proyectos “deberán presentarse en adelante bajo el régimen general”.
Regadores Unidos del Uruguay realizó una recorrida técnica por establecimientos de Soriano, donde se focalizó en el manejo para incrementar el rendimiento de los cultivos.
En el establecimiento La Pradera, ubicado en el paraje El Tala, departamento de Soriano, la adopción de soja de grupos cortos bajo riego forma parte de una estrategia productiva que combina “intensificación, ajuste fino del manejo y aprendizaje acumulado” a partir de la experiencia, indicó a VERDE el ingeniero agrónomo Martín Da Costa, asesor de la empresa, en una de las paradas de la Jornada de Regadores Unidos del Uruguay (RUU).
Recordó que La Pradera comenzó a trabajar con soja de grupos cortos y fechas de siembra más tempranas hace cuatro años, aunque esa primera experiencia “no fue exitosa”. El cultivo enfrentó problemas sanitarios asociados a un patógeno de suelo, phytophthora, lo que llevó a la empresa a abandonar ese planteo. Luego de identificar alternativas de manejo y materiales, este año se volvió a implementar ese esquema.
Da Costa señaló que la soja de grupo corto “es un muy buen antecesor” de los cultivos de invierno y que, además, permite “una adecuada implantación” de coberturas como vicia, dándoles más tiempo para aportar nitrógeno al sistema. Sin embargo, remarcó que “para que la soja sea competitiva frente al maíz bajo riego, definido como el cultivo de élite en términos de margen, es imprescindible apuntar a rendimientos elevados”. En ese sentido, “el objetivo productivo se ubica claramente por encima de los 5.000 kilos por hectárea (kg/ha)”, indicó.
El planteo técnico que sustenta esos rendimientos viene siendo trabajado y estudiado desde hace varios años por RUU. Explicó que el esquema “se apoya en el cumplimiento” de una serie de premisas bien definidas: “uso de semilla de muy buena calidad, elección de grupos IV medios, fechas de siembra a partir del 1º de octubre, siempre que las condiciones lo permitan y poblaciones superiores a las habituales en secano”.
“El objetivo se fijó este año en 430.000 plantas por hectárea”, con la referencia de trabajar siempre por encima de las 400.000 plantas, “buscando lograr una rápida cobertura del suelo en los estadios R1 y R2”, detalló.
En cuanto a la fertilización, el asesor indicó que “el enfoque es similar al de cualquier cultivo de alto rendimiento”, trabajando por balance de nutrientes.
En materia de manejo sanitario, resaltó que “el establecimiento presta especial atención a las enfermedades de suelo”, dada la experiencia previa, y que en el control de malezas se trabaja con tecnología Enlist, combinando el uso de herbicidas preemergentes con un paquete de control más amplio.
Respecto a las enfermedades foliares, explicó que el cuidado debe ser mayor que en una soja de secano, ya que el período de llenado de grano es más corto y resulta clave preservar el área foliar para asegurar un buen peso de 1.000 granos. Además, al tratarse de un cultivo bajo riego, “el canopeo presenta mayores niveles de humedad”, e incrementa la presión sanitaria.
Detalló que la etapa crítica comienza en plena floración, desde R2 en adelante, momento a partir del cual el cultivo “no puede sufrir restricciones hídricas”. En ese período la soja de grupos cortos presenta exigencias similares a las del maíz en floración. El requerimiento “se ubica en torno a los 300 milímetros, aunque puede variar, según el tipo de suelo y las condiciones de cada campaña”, explicó.
Desde el punto de vista económico, indicó que, considerando los valores actuales de la soja y contemplando todos los costos, incluidas depreciaciones, costo del milímetro de riego, maquinaria, tierra y demás, “el cultivo presenta un rendimiento de equilibrio en torno a los 4.000 kg/ha”. En ese contexto “el objetivo productivo se fija con un piso de 5.000 kg/ha”, aunque existen antecedentes de chacras comerciales que han alcanzado rindes cercanos a los 6.000 kg/ha. Para el establecimiento, “la aspiración se ubica en torno a los 5.500 kg/ha”. Si bien esos resultados quedan por debajo de un maíz de alta productividad bajo riego, Da Costa subrayó que “la soja compite y aporta valor a la rotación”.
La rotación en La Pradera no es estrictamente fija, pero responde a un esquema que integra maíz, coberturas, soja y cultivos de invierno. Un ejemplo típico puede comenzar con maíz, seguido por una cobertura de vicia o avena, luego soja, un cultivo de invierno, un cultivo de segunda y, finalmente, el regreso al maíz.
Actualmente el establecimiento riega 473 hectáreas, aproximadamente un tercio del área agrícola total. En la presente campaña, “de los nueve pivotes en funcionamiento, cuatro están destinados a soja temprana de grupos cortos, tres a maíz, uno a un semillero de raigrás próximo a cosecha y otro a un cultivo de cobertura”.
MAÍZ BAJO RIEGO: SUBIR LOS TECHOS
Por su parte, el ingeniero agrónomo Gastón Sebben, coordinador técnico de RUU, se refirió a lo observado en el establecimiento La Favorita, donde el foco estuvo puesto en los planteos de maíz de alta productividad bajo riego. Allí destacó la importancia de evaluar las tecnologías y los manejos directamente en los sitios donde se realizan los ensayos, ya que es a partir de esos resultados que se toman decisiones productivas año tras año.
El maíz observado correspondía a una siembra de primera, realizada a fines de setiembre, representativa de una parte importante del maíz bajo riego del país en esa ventana. Allí se instaló un ensayo que se replica en varias localidades, y que evalúa tres factores clave: genética, población y fertilización nitrogenada. “El cultivo muestra un excelente desarrollo y un potencial muy elevado, lo que permitirá generar información de alto valor”, acotó Sebben.
El coordinador técnico explicó que la definición de los ensayos surge de la demanda de los propios productores del grupo. En los primeros años “el foco estuvo puesto en mejorar los rendimientos” a través del ajuste del manejo del riego. Una vez alcanzado ese objetivo, las prioridades se desplazaron hacia otros factores.
En ese contexto “la población pasó a ser una variable clave, con efectos que no dependen únicamente de la condición hídrica, sino también del genotipo y del suelo, mientras que la fertilización nitrogenada adquiere un rol central para alcanzar altos rendimientos. Los ensayos se realizan en campos con muy alto potencial, ya que el desafío es seguir mejorando rendimientos que ya son elevados”, indicó.
En cuanto a los niveles productivos que se buscan explorar, Sebben señaló a VERDE que el objetivo es acercarse a rendimientos del orden de los 18.000 kg/ha, con picos que podrían alcanzar los 20.000 kg/ha, valores que se ubican en el percentil superior de la base de datos de RUU. En la zafra pasada el rendimiento promedio del maíz bajo riego dentro del grupo fue de 13.500 kg/ha, con máximos de 18.000 kg/ha. El objetivo es avanzar campaña tras campaña, no solo en productividad, sino también en un manejo sostenible.
Sebben se refirió a la relación entre el índice Coneat y los altos rendimientos de maíz bajo riego. Allí indicó que “si bien la calidad del suelo tiene impacto, la correlación entre Coneat y rendimiento bajo riego es baja”. Existen casos de “muy buenos rendimientos en campos con Coneat más bajos, siempre que se ajuste adecuadamente el manejo, en particular el riego”, afirmó.
En suelos con menor índice, cambian algunas propiedades, como la capacidad de almacenamiento de agua, lo que obliga a adaptar la estrategia de riego. En ese sentido, concluyó que “los rendimientos de maíz bajo riego presentan una correlación mucho menor con el Coneat que los cultivos en secano”.
Tras la reunión mantenida el jueves 11 con el presidente Yamandú Orsi en Torre Ejecutiva, las gremiales lecheras expresaron “preocupación” por el “cierre de 154 tambos” en 2025, si bien fue un “buen año” para el sector, dijo el presidente de la Asociación Nacional de Productores de Leche (ANPL), Alvaro Quintans, en el programa Punto de Equilibrio por Carve y revistaverde.com.uy.
Señaló que a nivel de Conaprole es la industria que menos establecimientos de producción perdió en el año que está por terminar, respecto a lo que sucedió en otras empresas lácteas de Uruguay.
Entre otros temas tratados con el mandatario figuró el de la conflictividad laboral en la lechería y las gremiales le manifestaron a Orsi que hubo una diferencia en cuanto a que las cooperativas locales enfrentan conflictos “permanentes”, mientras en las “empresas internacionales en las que hubo despidos” eso no provocó “ni un solo día de paro”, comparó.
También esta reunión tuvo en la agenda temas vinculados al “recambio generacional” y a la importancia de dar apoyo a los jóvenes interesados en la producción de leche.
Al presidente además se le advirtió que la caída del precio de la leche en polvo entera, que es el principal producto lácteo de exportación del sector en Uruguay, fue de unos “US$ 1.000 por tonelada en los últimos meses”, lo que significará una “reducción de US$ 170 millones en la facturación de Conaprole”, comentó.
De cara al cierre de la cosecha de cereales de invierno, los resultados marcan “más rinde del esperado”, específicamente en trigo y cebada, dijo el gerente comercial de Barraca Erro, Germán Bremermann, en el programa Punto de Equilibrio, por Carve y revistaverde.com.uy.
Recordó que el ciclo comenzó con “complicaciones en la siembra y hubo un crecimiento lento”, pero “después, en la primavera, se acomodaron”, lo que impactó favorablemente en la productividad.
En cuanto a la calidad del trigo, comentó que “se observa un nivel bajo de proteína” respecto al 12% que marcan los contratos de comercialización. “En este momento el promedio está por debajo de 11%, más cerca de 10,5%”, indicó.
Explicó que la proteína “está directamente asociada al manejo del nitrógeno” y a las decisiones que se toman en agosto o setiembre. “En ese momento no imaginábamos que podrían rendir lo que están rindiendo, por lo tanto la corrección fue diferente”, señaló.
Bremermann sostuvo que la rentabilidad del cultivo está ajustada y que los precios de la urea estuvieron “bastante altos, por encima de lo normal frente al precio del trigo”.
Todo eso llevó a que el nitrógeno “estuviese al límite o algo escaso, y al tener cultivos fertilizados para determinado potencial”. Y ahora, con rindes 1.000 kilos arriba, “hay dilución, lo que determina un nivel de proteína más bajo”, explicó.
El gerente comercial de Barraca Erro sostuvo que el precio internacional del trigo está “muy bajo” y que aplicar un “descuento por calidad resulta en un número complicado”, aunque aclaró que “hay mercados” para trigos con menor proteína.
“Cuando se espera un trigo con determinada calidad, como venía sucediendo desde hace 5, 6 o 7 años, de golpe te encontrás con otros parámetros; no es lo pensado, no es lo que tenés preparado para el mercado de exportación, por lo tanto hay que ver cómo se reacomoda y tratar de sacarlo adelante”, acotó.
En el caso de la cebada, la situación es “diferente”, ya que “se flexibilizaron los parámetros” de calidad, por lo que “más del 90% de la cebada de Barraca Erro entró como maltera”, destacó.
Sobre la siembra de los cultivos de verano, Bremermann señaló que está toda encaminada, principalmente en soja, y que ahora “se está jugando el partido del maíz de segunda”, que se encuentra en plena fecha óptima.
Bremermann resaltó el esquema de producción del sector agrícola que, en un contexto de márgenes ajustados, encuentra en la intensidad y en la cantidad de cultivos consolidados una fortaleza clave.
Señaló que el sistema como está armado ayuda a sortear los vaivenes de precios, hace más eficiente a toda la cadena —puertos, plantas y camiones— y, a nivel del productor, impacta positivamente en la utilización de la maquinaria y en la diversificación del riesgo.
“Cuando no va bien un cultivo, está el otro”, remarcó, y subrayó la importancia de mantener un pool de cultivos para mejorar la estabilidad de las empresas, en un momento en el que la ganadería está cada vez más integrada a la agricultura.
El mes de noviembre presentó un marcado déficit de precipitaciones en buena parte del territorio, acompañado por una temperatura media dentro de la normalidad, aunque con una frecuencia de noches frías superior a la habitual para esta época del año, según el Boletín Climático de INUMET correspondiente a noviembre de 2025.
A escala país, el acumulado promedio de lluvias fue de 87,6 mm, por debajo de la climatología mensual de 117,9 mm. La distribución fue muy desigual: mientras el litoral oeste y sectores del norte registraron valores dentro de lo normal, el sureste y este del país mostraron los mayores déficits. Los extremos mensuales fueron 26 mm en General Enrique Martínez (Treinta y Tres) y 140,6 mm en San Javier (Río Negro), este último también el registro más alto del mes.
Las anomalías de precipitación fueron negativas en casi todo el país, con desvíos que oscilaron entre –75,2 % en General Enrique Martínez y +22,9 % en Colonia Valdense. Solo Salto y Mercedes mostraron registros dentro de la normalidad. La mayor parte de las estaciones se ubicó en el rango de 50 a 100 mm, lo que confirma un mes moderadamente seco. El promedio de días con lluvia fue de 6, por debajo del valor climatológico de 8.
Los eventos de precipitación más relevantes se concentraron los días 6 y 7, 15 y 16, 20 y 21, y 29 y 30, asociados al pasaje de sucesivos frentes fríos y actividad convectiva prefrontal. El máximo acumulado en 24 horas fue de 58 mm el 16 de noviembre en Paso de la Cruz (Artigas). Además, el 20 de noviembre se registraron episodios de granizo en Trinidad (Flores) y Talita (Florida), con importantes precipitaciones en localidades del sur, incluida Colonia Valdense (55 mm) y Rosario (52 mm).
En cuanto a las temperaturas, la media mensual a nivel país fue de 19,3 °C, dentro de lo normal para noviembre. Los valores oscilaron entre 17,9 °C en Florida y 21,4 °C en Artigas. Las anomalías fueron levemente negativas en la mayoría de las estaciones, destacándose Salto con –1,0 °C, mientras que Prado (Montevideo) fue la única estación con una anomalía positiva de 0,4 °C. En términos históricos, noviembre de 2025 se ubicó entre los diez noviembres más fríos de los últimos 45 años.
Las temperaturas máximas medias se mantuvieron dentro de lo normal, con anomalías positivas en el sur y sureste y negativas en una porción del noroeste. La estación de Rocha registró la mayor anomalía positiva (1,8 °C). En contraste, las temperaturas mínimas medias estuvieron por debajo de lo habitual en todo el país, con los menores valores en Rocha (–2,1 °C).
Las temperaturas extremas del mes también mostraron amplitud. La mínima absoluta fue de 0,0 °C el 6 de noviembre en la estación de Lavalleja, donde incluso se registró una helada meteorológica. La máxima absoluta llegó a 35,6 °C el día 28 en Paysandú.
El análisis diario evidencia tres períodos bien diferenciados. Del 1 al 4 predominó el calor por influencia de un sistema de alta presión al este del país. Entre el 5 y el 24, el comportamiento fue más variable, con varios episodios fríos vinculados al pasaje de frentes y posterior ingreso de aire del sur. En ese tramo se dieron los días con temperaturas mínimas más bajas a nivel nacional. Finalmente, del 25 al 28 se registró un nuevo repunte cálido, seguido por un descenso térmico al final del mes.
Las empresas ganaderas de los grupos CREA registraron en el ejercicio 2024/25 un ingreso de capital promedio de US$ 141 por hectárea, a partir del análisis de 220 empresas distribuidas en todo el país, según datos presentados por Fucrea.
El resultado se ubicó 48,4% por encima del ingreso de capital del ejercicio anterior, que había sido de US$ 95/ha en 2023/24. En términos reales, este desempeño representa el sexto mejor resultado de los últimos 22 años, indicó Gonzalo Ducós, coordinador ganadero de Fucrea.
El ejercicio 2024/25 estuvo caracterizado por una producción de carne similar a la del período anterior, manteniéndose por encima de los 150 kilos de carne por hectárea, un nivel que se alcanzó por primera vez en esta magnitud en el ciclo reciente.
La mejora del resultado económico, a igual producción física, se explicó principalmente por la suba en el precio del kilo producido, que logró absorber tanto un leve incremento de los costos como el comportamiento del tipo de cambio, acotó Ducós.
De cara al ejercicio 2025/26, las proyecciones de Fucrea permiten anticipar resultados incluso superiores a los de 2024/25. Los escenarios estiman que el resultado potencial podría ubicarse como el segundo mejor de los últimos 25 años, solo por detrás del ejercicio 2021/22 cuando se alcanzaron los US$ 234 por hectárea.
“Los buenos precios que hemos tenido durante todo el primer semestre y, aun estimando una baja del 15% en los valores del ganado para el segundo semestre, nos permiten avizorar resultados económicos de las empresas superiores al ejercicio anterior”, señaló Ducós.
Desde el punto de vista climático, la situación viene siendo favorable en la mayor parte del país ganadero. Hasta el momento, los pronósticos de lluvias por debajo de lo normal para primavera y verano solo han impactado negativamente en el sureste del país.
Sin embargo, el desempeño del verano y el otoño será determinante para definir el resultado final del ejercicio en curso, aclaró.
