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Csukasi: El proceso de aplicación del acuerdo Mercosur-Unión Europea puede demorar hasta 10 años en lácteos; abre oportunidades para varios productos del agro

11 de marzo de 2026

El gobierno uruguayo inició una ronda de reuniones con gremiales del sector productivo para explicar el alcance del acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea y recoger inquietudes de los distintos rubros. Así lo señaló la vicecanciller de la República, Valeria Csukasi, en Punto de Equilibrio, en Oriental Agropecuaria AM 770 y verdenews.com.uy.

La instancia reciente se realizó junto a representantes de la Asociación Nacional de Productores de Leche, en un encuentro que también contó con la participación del director de Política Económica del Ministerio de Economía, Juan Labraga.

Según Csukasi, el objetivo de estas reuniones es generar una agenda de trabajo con los sectores productivos para aprovechar las oportunidades comerciales que se abrirán con la entrada en vigor del acuerdo.

Estamos acercándonos a las agrupaciones de productores y de la industria para explicar mejor el contenido del acuerdo y escuchar las dudas, los desafíos y las interrogantes que existen desde el sector productivo”, señaló.

La jerarca recordó que el acuerdo con la Unión Europea se implementará de forma gradual.

En el caso de la lechería, por ejemplo, la apertura se dará en un proceso de varios años.

Para la lechería el proceso puede demorar hasta diez años, con cuotas como las 10.000 toneladas de leche en polvo y 30.000 toneladas de quesos, por lo que los resultados se verán de forma progresiva”, explicó.

En ese contexto, Csukasi sostuvo que el sector deberá atravesar un período de adaptación para aprovechar plenamente las oportunidades que puedan surgir en el mercado europeo.

Las inquietudes de los productores, indicó, no se concentraron exclusivamente en el acuerdo con Europa.

Las preguntas también pasaron por entender qué otras oportunidades de acceso a mercados tiene Uruguay, más allá de la Unión Europea”, comentó.

En ese sentido, destacó avances recientes en materia de apertura comercial.

Uno de ellos es el mercado de Indonesia para productos lácteos.

Se confirmó recientemente la habilitación sanitaria para exportar leche en polvo a Indonesia, y estamos esperando la firma del protocolo que permitirá comenzar a exportar desde las plantas habilitadas”, dijo.

Según la vicecanciller, se trata de un mercado con gran potencial de crecimiento.

Indonesia cuenta con una población numerosa y con políticas activas para fortalecer el consumo de leche.

“Es un mercado con alto consumo y crecimiento, y además existe una política pública que promueve un vaso de leche diario para los niños en las escuelas, lo que abre una oportunidad interesante para Uruguay”, señaló.

Además de ese mercado, Uruguay trabaja en ampliar su presencia comercial en otras regiones.

Entre las negociaciones en curso mencionó los avances vinculados al Acuerdo Transpacífico y la reciente solicitud de ingreso al RCEP, que reúne a varios países de Asia y Oceanía.

La apertura hacia Asia puede ser muy importante para sectores como la lechería, porque permitiría competir en mejores condiciones con países como Nueva Zelanda o Australia”, indicó.

En paralelo, Uruguay también busca avanzar en la habilitación sanitaria de nuevos destinos.

“Estamos trabajando en Centroamérica, que es un mercado que aún tenemos pendiente, y también explorando oportunidades en África e India”, afirmó.

Respecto al acuerdo Mercosur-Unión Europea, Csukasi señaló que algunos impactos serán inmediatos.

Uno de los principales se dará en la carne vacuna de alta calidad exportada a Europa.

Uno de los primeros efectos será la eliminación del arancel de la cuota Hilton, que actualmente paga alrededor de 20%”, destacó.

Esta cuota corresponde a 5.600 toneladas de carne vacuna de alta calidad, que en algunos casos ha alcanzado valores cercanos a US$ 20.000 por tonelada.

La eliminación del arancel representará una mejora directa en la competitividad de las exportaciones uruguayas.

A lo largo del tiempo también se incorporarán nuevas cuotas y reducciones arancelarias para distintos productos.

“Se irán incorporando cuotas para carne bovina, arroz y miel, además de la eliminación de aranceles para varios productos como frutas, derivados de frutas, cuero y pesca”, indicó.

Otro aspecto relevante del acuerdo será la distribución de las cuotas entre los países del Mercosur, un proceso que recién comenzó a discutirse.

La discusión sobre el reparto de las cuotas ya empezó a nivel del Grupo Mercado Común, aunque todavía estamos en una etapa muy inicial”, explicó.

En el caso de la carne, existen antecedentes de propuestas de distribución dentro del bloque.

Según Csukasi, en discusiones anteriores se manejaba una distribución aproximada de 42,5% para Brasil, 29,5% para Argentina, 21% para Uruguay y 7% para Paraguay.

Sin embargo, las posiciones actuales de los países muestran diferencias importantes.

“Estamos todavía bastante lejos de un acuerdo, como era esperable, porque es uno de los puntos donde se concentran los mayores beneficios del acuerdo”, reconoció.

Además del frente europeo, Uruguay también enfrenta desafíos dentro del propio Mercosur.

Csukasi se refirió a la investigación antidumping impulsada por Brasil sobre productos lácteos.

Creemos que no va en línea con el proceso de apertura que está impulsando el Mercosur, por lo que esperamos que esa investigación termine, como ocurrió anteriormente”, sostuvo.

Más allá de las negociaciones en curso, la vicecanciller destacó que la estrategia de inserción internacional del país seguirá enfocada en ampliar mercados.

Para Uruguay el mercado interno no es suficiente, por lo que necesitamos seguir trabajando para abrir nuevos destinos para nuestros productos”, concluyó.

 

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