La Comisión Europea anunció una serie de medidas para simplificar la aplicación de su legislación antideforestación, que entrará en vigor a fines de 2025, con el objetivo de reducir costos y cargas administrativas para las empresas. Esta flexibilización responde tanto a las demandas de la industria europea como al nuevo escenario geopolítico, marcado por la necesidad de asegurar el abastecimiento de productos básicos en un contexto global cada vez más incierto.
La ley antideforestación de la UE tiene como finalidad bloquear el ingreso al mercado comunitario de productos vinculados con deforestación posterior a 2020. Abarca siete commodities clave: soja, carne vacuna, café, cacao, madera, aceite de palma y caucho, así como derivados como cuero, chocolate, neumáticos y muebles. Las empresas deberán presentar pruebas documentales que aseguren que sus productos no provienen de zonas deforestadas ilegalmente.
Si bien la normativa sigue adelante, la Comisión introdujo ajustes que reducirían en un 30% los costos para las empresas, permitiendo, por ejemplo, que las grandes firmas reutilicen declaraciones de cumplimiento para envíos repetidos, o que presenten declaraciones una vez al año, en lugar de hacerlo por cada lote.
Entre las medidas anunciadas también se destaca la posibilidad de que un representante legal presente la documentación por todas las empresas de un grupo, y la definición de un sistema de benchmarking por país, que clasificará a los exportadores según su nivel de riesgo asociado a la deforestación. Este sistema se formalizará el 30 de junio.
En este marco, Brasil aparece como uno de los países más desafiados por la implementación de esta ley. Según estimaciones del propio gobierno brasileño, la legislación podría afectar hasta el 34% de sus exportaciones a la UE, equivalentes a unos US$ 17.500 millones en 2022. Analistas prevén que Brasil será clasificado como un país de “alto riesgo”, debido a las persistentes críticas por la deforestación en la Amazonía, según informó Globo Rural.
El embajador de Brasil ante la UE, Pedro Miguel da Costa e Silva, consideró que “cualquier medida para simplificar la EUDR es bienvenida”, aunque advirtió que aún persisten preocupaciones estructurales con la normativa.
Por su parte, el investigador Bruno Capuzzi, del Instituto Universitario Europeo, indicó que la simplificación beneficiará a los productos ya certificados como libres de deforestación, como el café producido fuera del bioma amazónico. En estos casos, una certificación anual podría reemplazar a la validación por envío, lo que mejora la competitividad.
La revisión del reglamento era una demanda de larga data del sector importador europeo, que alertaba sobre la complejidad del sistema y sus efectos sobre la competitividad interna. Además, el nuevo contexto internacional, marcado por conflictos bélicos y tensiones comerciales, ha obligado a Bruselas a repensar sus estrategias de seguridad alimentaria y acceso a insumos críticos.
En medio de la guerra comercial impulsada por Estados Unidos, China ha aplicado fuertes aranceles a las importaciones de carne vacuna estadounidense y ha restringido el ingreso de productos desde unas 300 plantas cárnicas de ese país, que aún no logran reanudar sus exportaciones.
Este escenario ha abierto espacio para otros proveedores, y Australia está aprovechando esa oportunidad. Según datos de Meat and Livestock Australia (MLA), las exportaciones australianas de carne terminada en feedlots hacia China alcanzaron 21.885 toneladas durante febrero y marzo, lo que representa un aumento de casi 40% frente al mismo período de 2024.
Andrew Simpson, del grupo cárnico Bindaree Food Group, sostuvo que esta situación está generando “oportunidades indirectas” para la industria australiana, gracias a las restricciones que enfrenta Estados Unidos.
No obstante, desde el Ministerio de Comercio de Australia se advierte que las tensiones comerciales también tienen riesgos. Kevin Hogan, representante de esa cartera, afirmó que si la disputa entre las dos mayores economías del mundo frena su crecimiento, podría afectar la demanda global de productos agroindustriales, incluida la carne vacuna.
El conflicto arancelario entre Estados Unidos y China no solo está reconfigurando los flujos de comercio, sino también impulsando cambios estratégicos en los principales países exportadores de carne, en un contexto de alta sensibilidad por parte de los mercados asiáticos.
La faena de bovinos en Uruguay totalizó 49.416 cabezas en la semana del 6 al 12 de abril de 2025, lo que representa un aumento de 1,2% respecto a la semana anterior, cuando se habían procesado 48.834 animales, según datos del Instituto Nacional de Carnes (INAC).
En esta última semana, los novillos representaron el 53% de la faena, con 26.213 cabezas, seguidos por las vacas, que sumaron 17.115 cabezas (35%), y las vaquillonas, con 6.088 cabezas (12%).
Los diez frigoríficos con mayor volumen de faena, y que totalizan el 64% del total, fueron: Frigorífico Tacuarembó (6.337 cabezas), Ontilcor SA (4.204), Pul SA (3.586), Frigorífico Carrasco SA (3.459), Frigorífico Canelones SA (3.294), Breeders Packers Uruguay SA (3.285), Frigorífico Las Piedras (3.143), Establecimientos Colonia SA (3.077), Inaler SA (3.014) y Frigorífico San Jacinto (2.863).
En lo que va del año, la faena acumulada alcanza las 684.859 cabezas, un 4,1% más que en el mismo período de 2024, cuando se habían procesado 657.651 bovinos. Del total acumulado en 2025, se procesaron: 332.944 novillos (49%), 244.635 vacas (36%) y 95.650 vaquillonas (14%).
En el acumulado de 2025, el top 10 de frigoríficos lo lidera Frigorífico Tacuarembó con 78.876 cabezas, seguido por: Frigorífico Las Piedras (59.509), Frigorífico San Jacinto (56.739), Ontilcor SA (55.704), Pul SA (55.305), Frigorífico Carrasco (47.826), Frigorífico Canelones (47.535), Cledinor SA (41.870), Establecimientos Colonia (39.476) e Inaler SA (37.145).
Estas diez plantas representan el 58,8% de la faena bovina acumulada en lo que va del año.
La apertura del mercado de Hong Kong para las exportaciones de pollos de Uruguay genera expectativas respecto a la posibilidad de acceder a China. Tras este anuncio, ahora “podemos pensar en tener la frutilla de la torta que sería lograr el mercado chino”, pero esto es “muy importante porque es un mercado muy exigente” y hubo que superar una auditoría sanitaria, dijo el presidente de la Cámara Uruguaya de Procesadores Avícolas (CUPRA), Domingo Estévez, en el programa Punto de Equilibrio en Carve y en verdenews.com.uy.
Destacó que hay una planta industrial del sector que está preparada para exportar porque califica en las condiciones requeridas, pero hay otras empresas que pueden hacer lo mismo.
El nuevo gobierno, que asumió en marzo en Uruguay, se mostró muy receptivo con el proyecto para “duplicar la producción” de pollos en un plazo de cinco a diez años, y el 60% de ese aumento o sea el “30% de la producción” destinarlo a la exportación en “nichos de mercado de alta exigencia”, sostuvo.
Estévez indicó que “Hong Kong no es un mercado de gran valor” y en el caso de las garras de pollos están a US$ 800 a US$ 1.000 la tonelada, en cambio en China el precio es de US$ 5.000 la tonelada.
“La base de información, tener datos claros y compartirlos entre todos, y tratar de generar sistemas de discusión importantes van a hacer nuestros sistemas de producción mucho más competitivos”, dijo el presidente de la Federación Uruguaya de Grupos Crea (Fucrea), Pablo Sánchez, en el programa Punto de Equilibrio en Carve y en verdenews.com.uy.
En el marco de la 5ta jornada anual de cultivos de invierno, organizada por Fucrea, INIA. Facultad de Agronomía y las mesas de: Cebada, Trigo y Oleaginosos, Sánchez comentó que estos son los cultivos “más amenazados cuando se analizan solos”, sin duda que se necesitan “más precios”, ya que los productores están dando respuesta en forma permanente con rendimiento.
“No podemos dejar hacer cultivos (agrícolas) porque tenemos un mundo más amenazante” y “nuestro sistema de producción no puede hacer la plancha”, sostuvo Sánchez, en relación al impacto de la guerra comercial entre otros factores internacionales.
Consideró que “las gramíneas de invierno son esenciales para meter carbono, generar rastrojo y hacer sustentable el sistema”, y “el doble cultivo nos está dando una mano muy grande para sustentar el recurso y pagar la renta”.
Consultado sobre la situación de la agricultura uruguaya y la combinación con ganadería, el titular de Fucrea dijo que para crecer en la producción ganadera en sistemas agrícola ganaderos se requieren “muchos recursos”, tanto en activos, como el pasto, y en vacunos arriba del campo.
“Nuestra visión es de largo plazo”, lo que implica alcanzar una productividad “buena” de carne y de los cultivos, enfatizó.
Los sucesivos incrementos en los aranceles aduaneros determinados por el gobierno de Estados Unidos (EEUU) que derivaron en medidas similares por parte de otros países, principalmente de China, suponen un “cambio de reglas de juego” en el comercio internacional, advirtió el director del Instituto de Negocios Internacionales de la Universidad Católica, Ignacio Bartesaghi, en el programa Punto de Equilibrio en Carve y en verdenews.com.uy.
Dijo que en los mercados bursátiles las pérdidas han sido “brutales”, después están los “rebotes”, en medio de esta “política tan errática” del presidente Donald Trump. Algunos analistas le adjudican una “gran estrategia en su política internacional pero yo no le otorgo esa definición”, hay una “política desordenada que genera caos económico y comercial”, señaló.
Bartesaghi sostuvo que “Uruguay no ha sido de los más impactados” por esta situación porque está en América Latina y en el Mercosur en particular, considerando que “no hay medidas específicas” para esta región.
“No es el peor de los escenarios para América Latina, salvo para los países que tienen un Tratado de Libre Comercio (TLC)” con EEUU, ya que este país norteamericano “los incumple” al aplicarles un 10% de aranceles a sus productos, afirmó.
Consideró que esto representa “ganar cierta ventaja relativa de acceso” respecto a otros países que “antes estaban mejor” posicionados por el TLC y ahora están igual. Pese a ello, el académico reconoció el impacto negativo para las exportaciones de carne vacuna de Uruguay a EEUU, por el aumento de aranceles.
El pasado 10 de abril se realizó en Buenos Aires el Global Forum 2025, un encuentro que reunió a especialistas internacionales y referentes del sector agropecuario en el marco de la red agri benchmark. La jornada, organizada por Bedrock, convocó a productores, técnicos y representantes de instituciones clave del agro regional, con foco en la rentabilidad, el uso eficiente de insumos y la sustentabilidad de los sistemas agrícolas.
Durante la apertura, Martin Otero (Bedrock) y Jannik Dresemann (Agri Benchmark) destacaron el valor de generar información comparativa y confiable a partir de datos reales y conocimiento local, como insumo para la toma de decisiones. La red Agri Benchmark trabaja en más de 30 países y permite identificar tendencias y oportunidades de mejora a escala predial y regional.
Uno de los ejes del Foro fue la rentabilidad por hectárea, analizada a partir del indicador “retorno a la tierra”. Danilo Menegatti (Agri Benchmark) mostró que, al ajustar por costo de la tierra, es posible detectar ventajas estructurales relevantes entre países, y reforzó la importancia de las comparaciones económicas estandarizadas para identificar fortalezas competitivas reales.
Otro aspecto abordado fueron las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en la producción de cultivos. Theresa Brandes presentó un análisis comparativo con enfoque Tier I, resaltando que medir y gestionar las emisiones es hoy una condición indispensable para la competitividad agrícola, especialmente en mercados más exigentes en términos ambientales.
La jornada también profundizó en la eficiencia en el uso del nitrógeno (NUE), con presentaciones de Yelto Zimmer (Agri Benchmark)y Fernando Salvagiotti (INTA), quienes remarcaron la alta variabilidad entre sistemas productivos y el potencial de mejora tanto desde el manejo agronómico como desde las políticas públicas. Mejorar la NUE es clave para reducir emisiones, mejorar rendimientos y avanzar en prácticas sostenibles.
El Dr. Martín Torres Duggan (Aapresid) compartió avances en tecnologías aplicadas al manejo del nitrógeno, incluyendo el uso de inhibidores de ureasa y nitrificación, así como la integración de productos biológicos. Señaló que la adopción de estas tecnologías permite sinergias que impactan positivamente en la sostenibilidad del sistema productivo.
La jornada culminó con una mesa redonda sobre sustentabilidad, donde se abordaron temas como la agricultura regenerativa, economía circular y conservación de la biodiversidad. Representantes de organizaciones globales y empresas coincidieron en que la sustentabilidad debe ser parte estratégica de la competitividad, y que es clave alinear incentivos en toda la cadena agroindustrial.
Entre los datos destacados, se presentó un estudio de huella de carbono en más de un millón de hectáreas bajo el programa IGARIS, cuyos resultados posicionan a la soja de la región como una de las de menor impacto ambiental a nivel global, lo que representa una ventaja para acceder a mercados con mayores exigencias.
El Global Forum 2025 dejó en claro que la sostenibilidad, la eficiencia y el acceso a datos comparativos confiables son pilares clave para el futuro competitivo de la agricultura.
